広島市議会 2021-09-14 令和 ３年第 ３回 ９月定例会−09月14日-01号
─────────────────────────────────────── 黙祷 ─────────────────────────────────────── ○山田春男 議長 ８月11日からの大雨によって，本市のみならず西日本を中心とした広範な地域において多くの死傷者が生じるなど，甚大な被害が発生したところであります。
─────────────────────────────────────── 黙祷 ─────────────────────────────────────── ○山田春男 議長 ８月11日からの大雨によって，本市のみならず西日本を中心とした広範な地域において多くの死傷者が生じるなど，甚大な被害が発生したところであります。
これらの地震の揺れによる建物被害は、全壊が約600から1,100棟、半壊が約2,800から4,300棟と予測され、死傷者数は約580から990人と予測されています。 続きまして、２ページでございます。 住宅と多数の者が利用する建築物等の耐震化の現状と目標です。本計画には耐震化の目標を定めることとなっており、目標値を定め、達成のための取組を行います。
まず初めに、ウイズコロナにおける自転車事故防止並びに死傷者軽減対策について質問します。 コロナ禍の影響もあり、世界的に自転車の活用が進められています。日本でも健康や環境を考え、３密を避けたいと思う人たちが新たに自転車に乗り始めたり、従来以上に乗る回数や距離を増やしたりする傾向が出ていると言われています。
しかし、風速、直径ともほぼ同じだったんですけども、死傷者が６名、全半壊が38棟。これ後でゆっくり調べてください。要は、その台風の反省から、河川とか堤防なんかの公共事業を徹底してやったという成果だというふうに思っております。 ここで、最近の熊本新聞の記事で、熊本県の蒲島知事が26日の記者会見で、７月の豪雨災害で氾濫した球磨川の治水対策をめぐって、川辺川ダムも選択肢の一つだと述べたんですね。
古くは2001年６月の大阪教育大学附属池田小学校児童殺傷事件や現在裁判が行われている2016年７月の相模原市の知的障害者施設津久井やまゆり園での殺傷事件，2018年６月の新幹線内無差別殺人事件，昨年５月には川崎市登戸の通り魔事件，７月には京都アニメ放火事件などかつては考えられなかったような凶悪で，多数の死傷者を生む犯罪が頻発している。
古い木造住宅地域が数多く存在する尾道市を出火件数は７件、消失25棟、家屋倒壊による死者291人、津波死傷者数1,449人と試算しています。市民なら誰もがこんな数字を信用しないでしょう。津波というか、高潮というべきか、大きな波は４時間近くかけてやってくるのです。どうすれば1,000人を超える水死者を出すことができるでしょうか。阪神・淡路大震災の場合、死者6,432人のうち、圧死が90％と言われます。
消防法令の違反のある建物では、一旦火災が発生すると死傷者が出るおそれが高くなります。その一因として、本来設置されているはずの消防用設備が違反により設置されていないために、火災の発見と初期消火が遅れてしまい、延焼拡大することが挙げられます。そこで、建物を利用しようとする者に対し、その建物が消防法令に違反している事実を公表し、火災危険を認識するよう促し、被害の軽減を図ろうとするものでございます。
消防法令の違反のある建物では、一旦火災が発生すると死傷者が出るおそれが高くなります。その一因として、本来設置されているはずの消防用設備が違反により設置されていないために、火災の発見と初期消火がおくれてしまい、延焼を拡大することが上げられます。そこで、建物を利用しようとする者に対しその建物が消防法令に違反している事実を公表し、火災危険を認識するよう促し、被害の軽減を図ろうとするものでございます。
今回の北海道の地震では土砂崩れに家屋が巻き込まれたことにより多くの死傷者が出ていますが，広島市においては都市化が進んでることから多くの建物が倒壊するなどの被害が懸念されます。 また，平成28年４月に熊本で起きた活断層系地震では民間の住宅はもとより，本来災害対応の中核機能を持たなければならない庁舎に甚大な被害が発生し，その後の復旧復興対策に多大な支障を来しました。
過去の災害派遣状況を見ますと，大規模な河川氾濫や土石流などで多数の死傷者，行方不明者が発生している，容易には土砂，瓦れき撤去等ができず完全孤立状態の解消めどが立たない，道路，水道，下水などライフライン復旧に相当の時間を要す，家屋が全壊するなどで多数の長期避難者が発生するといった災害規模の場合に派遣され，被災者の救出，負傷者の治療，行方不明者の捜索，支援物資の輸送，道路などインフラの応急復旧，支障物の
災害に対応するために早く正確な情報を届けること、そのことがなされ、黒瀬町市飯田洋国ハイツの例にあるように、不幸にして全半壊家屋が数多く発生しながらも事前の的確な避難行動によりまして一人の死傷者も出していない、非常に立派な行動と思いますが、朝日新聞７月18日の記事に詳しく伝えられております。
全国的に自転車事故による死傷者は高校生等の年代が最も多く，また，高校生等が加害者となった事故において，高額な損害賠償金が発生している事例もあることなどを踏まえると，生徒が交通事故に対する社会的責任等について理解を深めることは重要であると考えております。
こうして多くの死傷者が生まれ、家が失われ、呉市は文字どおり焼け野原になりました。 旧軍港市転換法という冊子が議会図書室にあります。その前置きの部分で、かつて海軍鎮守府の置かれた横須賀、呉、佐世保、舞鶴の４市は終戦の途端にこれまで目に親しんできた艦艇が永久に陰を没し、市民生活の原動力であった海軍工廠等の職場を喪失し、戦時中４市で200万人に上る人たちが生活の場を失った。
こうして多くの死傷者が生まれ、家が失われ、呉市は文字どおり焼け野原になりました。 旧軍港市転換法という冊子が議会図書室にあります。その前置きの部分で、かつて海軍鎮守府の置かれた横須賀、呉、佐世保、舞鶴の４市は終戦の途端にこれまで目に親しんできた艦艇が永久に陰を没し、市民生活の原動力であった海軍工廠等の職場を喪失し、戦時中４市で200万人に上る人たちが生活の場を失った。
ミサイルが落ちると，爆発に伴う爆風で瓦れきなどが大変な勢いで飛び散り，多くの死傷者が出る，今でさえ医療はパンクしているわけだから，大量のけが人が出てもすぐに手術はできない，では，大けがをした人はどうすればいいのか，患部にぺたっと張るような特殊な戦争被害用の救急キットを世界中で売っているので，そういうものを大量に準備し，使い方を習得するということも地方自治体の役割だというものです。
また、国内に目を向けますと、自然災害につきまして、７月には九州北部や東北地方におきまして、線状降水帯の発生によりまして短時間に記録的な豪雨となりまして、多数の死傷者が出るなど、甚大な被害をもたらしたところでもございます。また、台風５号につきましては、長期にわたり日本を縦断をいたしまして、台風消滅までの長さが歴代３位の長寿台風となったと伺っております。
近年，高齢者が運転する車が建物や歩道に突っ込むなどで死傷者が出る事故が相次いで発生し，大きな社会問題となっています。交通事故発生件数を見ても，全体の件数が大幅に減少する中，高齢運転者が当事者となる事故発生件数の割合は年々増加傾向にあり，新聞報道によると１０年前の１．６倍にも達するとのことです。
広島県の発表によれば、南海トラフ巨大地震が発災した場合、尾道市の沿岸部では１万人にも上る死傷者が発生し、多くの建物が倒壊すると予測しています。
大阪国際大学准教授、山口直範氏の記事での紹介ですが、2015年の歩行中の交通事故年齢別死傷者数は、７歳児の死傷者数は1,462人でありました。過去５年間で最も少ないが、７歳児の際立つ傾向は変わっていない。小学校に入り、児童だけで行動する機会がふえたことが主な要因だろうと言われております。 入学前の早い段階から危険を感知して避ける能力を身につける交通安全教育が重要ですと。